秉承“以人为本、外交为民”的理念，打造好“海外民生工程”，做好预防性领保宣传工作。7月25日，中国驻菲律宾大使馆召开第二次领保联络员会议，并对优秀领保联络员进行表彰。菲华社团、孔子学院、新闻媒体以及中资企业代表逾百人出席会议。

罗刚总领事在致辞中表示，在中菲两国元首的关心与指导下，近年菲中关系进入了一个新的黄金时代。随着来菲旅游、经商以及从事各领域交流的中国公民持续增加，涉及中国公民的各类突发、意外事件也逐年上升。使馆在加强自身建设、全力以赴维护旅菲中国公民与法人安全和合法权益的同时，也不断开拓思路，依托菲律宾当地社会资源开展领保工作。

此外，总领事也对过去一年使领馆涉中国公民旅菲领保工作情况进行了介绍。

根据菲旅游部数据显示，2017年旅菲中国公民大幅增长43.3%，达到96.8万人次。今年1-5月，这一数字达到55.9万人次，较去年同期大幅增43.8%，占旅菲外国游客总数的17.6%，成为仅次于韩国的第二大客源国。这一情况也让使领馆的领保工作压力持续高位。在治安方面，尽管官方数据显示菲整体治安案件有所下降，但涉及中国公民的盗抢、綁架甚至凶杀案频频发生，涉賭类案件更是大幅增加。其中，大马尼拉地区犯罪率高居榜首。一年来，使领馆共处置各类领保案件515起，涉及中国公民1259人，其中死亡27人。案件类型主要包括涉赌非法拘禁、涉赌劳务纠纷、意外事故等。此前多发的入境受阻案件、航班延误案件有所减少，但涉赌案件却呈井喷式增加。

对此，使领馆不仅先后前往长滩岛、巴拉湾等地进行领事调研，还针对“涉赌拘禁”等频发领保案件开展了深入的专项调研工作，走访相关部门，与当地华社深入交流。

另一方面，使领馆也积极开展预防性领保宣传。为了减少相关领保案件的发生率，针对突发案（事）件、重要事件等，通过使馆官网、微信公众平台及时发布领事提醒、公告旅游提示、更新中国领事服务网国别信息中涉及菲律宾的旅游信息等。同时，使领馆聘请专业团队制作《安全文明菲律宾行》领保宣传片，提醒中国游客有关前往菲律宾的安全事项，并与各大航空公司携手合作，在直飞菲律宾的航班上播放。

针对马尼拉地区频繁发生的中国游客在賭场参賭、高额借贷遭遇勒索赎金案件持续增长，使领馆于1月份联合菲律宾国警反绑架大队就在菲中国公民涉赌问题举行媒体说明会，希望唤起在菲公民对这一社会问题的重视，切实保护自身合法权益不受侵害，效果显著，但是仍未能从根本上遏制此类案件的发生。

总领事指出，涉赌案件主要包括三类：一是发生赌债纠纷遭非法拘禁；二是遭遇借贷陷阱、遭到綁架勒索；三是发生涉赌劳务纠纷。其中，第三类最为常见，2018上半年就发生了 120起，占所处置领保案件总量的三分之一。由于此类纠纷大多没有签署有效合同，维权非常困难！领事馆希望所有来菲的中国公民，能引以为戒。

罗刚总领事表示，随着两国经贸人文交流的不断加强，可以预见将有更多中国企业和个人到菲律宾来，领保工作压力也会随之增加，使领馆将继续深入开展调研、做好预防性领保宣传工作。