近日，山东省沂水县人民法院作出的一起判决引发社会关注。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣(非中共党员)因挪用公款罪（挪用1200多万用以购买彩票）判处有期徒刑十三年。

经查，王照欣从2010年开始负责收取、代缴全县供销系统职工的养老保险金和医疗保险金，她利用职务上的便利，长期、多次挪用本单位职工所缴纳的养老保险金、医疗保险金用于购买彩票，至案发尚有1200多万元没有归还。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣挪用千万公款购买彩票，暴露出监管缺失的问题。

“针尖大的窟窿斗大的风”。小窟窿虽然不起眼，但可以透过像斗那么大的风。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣的级别虽不高，但其挪用公款买彩票，却能屡屡得手。“开始是想挪用一部分公款买彩票中奖发大财，后来亏得越来越多，就想再挪用公款中大奖捞回本来。”王照欣说，在赌徒心理的驱使下，她不停地加大赌注，愈发疯狂，无法自拔。正是由于其长期、多次挪用本单位职工所缴纳的养老保险金、医疗保险金，导致问题越来越严重，以至挪用公款达到了令人惊诧的千万之巨。

没有监督的权力，必然导致腐败。一个单位如果财务内控制度健全，即便是内部财务人员，也无法做到长期、多次挪用公款而不被发觉。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣却做到了，如果不是她的自首，其挪用公款买彩票的问题可能会持续更久，金额可能会更巨大。这说明所在单位的监管制度或者没有建立，或者形同虚设，致使王照欣用公家的钱可以像用自家的钱一样随意，可以在挪用公款上为所欲为、肆意妄为。

“牛栏关不住猫”。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣挪用千万公款购买彩票，说明干部腐败不腐败，关键要看其手中权力是不是能够受到强有力的监督和有效的制度约束，而不应简单地看其级别高低。有的干部发现监管制度存在漏洞，监管门户洞开，就可能诱使其产生私欲，发生权力腐败问题。其在第一次作案得逞后发现并无大碍，侥幸心理受到助长，于是继续作案，进而发展到一发不可收拾的严重地步。

“亡羊必须补牢”。沂水县供销社信访监察科原科长王照欣挪用千万公款购买彩票，成为“小官巨贪”，根源在于监管制度缺失。发生干部挪用千万公款购买彩票的问题，提醒各单位建立健全监管制度，防止不法人员利用制度漏洞为害作乱，消解所谓的权力魔杖效应。尤其是对一些拥有特殊资源或特殊权力的官员，易滋生“巨贪”的部门，更要制定细化的针对性监管措施，并加以落实，保证重点人员、重点部门重点监管，不出问题。