2022年月12日,老挝政府举行了四月份政府常会,总理康潘·维帕万主持本次会议。本次政府工作常会听取、汇报、研究,并讨论了将提请第九届国会第三次常会审议通过的3项法律草案:
1. 《美术法草案》(新)
2. 《大坝安全法草案》(新)
3. 《国有财产法草案》(修订)
在政府工作会议上提出的法律草案,表明政府对国家治理、法治社会的建设、民主的重视程度有所提高。
总理在大会闭幕词中,对有关部门注意的重点工作作出指示:
1、同意原则上开放国家,细节措施令有关方面根据邻国实际经验考虑研究。
2、继续强化责任,密切关注新冠各个时期对老挝政治、经济和社会影响。
3、继续集中社会各界力量,在新冠疫情的爆发,以及两个国家议程落实的背景下,加快老挝经济恢复。此外,继续促进农业和商品生产,以确保粮食安全、充分,满足国内需求。
4、财政部、工贸部要尽快解决好油价问题,减轻油价升高对社会经济造成的直接间接影响。同时,工商业部应密切监测和管理商品和食品的价格,特别是在老挝新年期间,避免出现哄抬物价的现象。
5、继续管理和维护基普货币稳定在规定的水平内,特别是对乘机操纵汇率的个人采取严厉措施。同时,迫切需要建立现代化出口业务管理机制单位,将外汇纳入银行体系。
新闻文化旅游部申请全面开放国家
2022年04月04日,老挝新闻文化与旅游部向老挝国家总理潘坎·维帕万提交第114号报告,对国家开放旅游绿区迎接游客的一期实施进行总结,并对接下来的二期工作计划提请总理批示。其中,具体内容如下:
1、一期旅游绿区开放工作总结:
(1)此前的游客申请入境流程复杂,批准速度慢,一期旅游绿区期间,新闻文化与旅游部使用网页申请入境的方式,使得入境流程更为简易
(2)针对游客购买新冠肺炎保险的政策,仍遇到较多的问题,此前要求游客在申请入老时需在文件后附保险购买复印件,若没有复印件,游客也可以现场购买保险,这会给游客带来极大便利,但目前仍没有较为明晰的关于在老销售保险的信息。
(3)使用疫情防控委员会的大巴车来接送游客和一般乘客并不妥当,应采用获得LaoSafe批准的旅游公司的旅游大巴车并配备导游随行。
(4)游客需隔离48小时等待核酸检测结果的政策时间过长,应采用等待时长不超过2小时的快速检测仪器,这也是从各开放的邻国吸取到的经验。
(5)海关防疫委员会规定的核酸采样点、结果公布、收款等在为游客提供便利上仍有待加强,应做出详细规定,作为游客出行前的须知,并允许省级疫情防控委员会确定核酸检测结果,以便为游客通过外省的国际口岸入境提供便利。
2、未来计划
吸取一期的工作经验,依照老挝的实际情况和准备工作,建议未来旅游开放可选择两个方案,具体如下:
(1)第一选项,继续依照以下条件开放二期旅游绿区:
-游客接种齐全疫苗
-扩大开放8省的旅游绿区,扩大开放4省的旅游线路,扩大开放9个口岸的一般游客进入老挝
-游客入境老挝前72时内进行RT-PCR核酸检测,到达老挝后进行等待不超过2小时的ATK快速检测,无需进行隔离
-是否通过Lao Green Pass登记不应视为签发签证的主要依据,推动游客使用LaoKYC app在去到各个旅游点时扫码登记出行时间
-10,000美金保额的保险,未接种齐全疫苗的游客,隔离不超过14天,开放落地签和电子签证
(2)第二选项:全面放开,未接种齐全疫苗的游客也可以入境,入境隔离不超过7天,其条件与第一选项相同。
3、建议
(1)建议政府选择全面开放国家的选项
(2)建议从2022年04月起,在月初举行政策发布会
(3)建议考虑进行两小时内快速检测后无需隔离
(4)建议考虑未接种齐全疫苗的游客也可进入老挝,但需进行7天内隔离
(5)建议卫生部在口岸的RT-PCR及ATK检测服务上准备充足的医护力量,在口岸收取费用,同时确定清晰的治疗点,为阳性旅客提供便利,并在其治疗后进行保险赔付。
(6)建议允许提供电子签证及落地签服务。
特此,提交您审议并进行批示。
致以最崇高的敬意。
新闻文化与旅游部部长
算沙湾·维塔千
当然,需要注意的是,该份文件仅为新闻文化与旅游部向总理提交的一份报告及申请,而具体是否执行,最终要根据总理的批示确定,不过,从新闻文化与旅游部提交的这份申请中,我们也可以管中窥豹,从中看出一些老挝当局对第三轮疫情的态度及在第三轮疫情冲击下的国家开放与旅游政策的大致走向。
当然,该申请一经媒体曝光,也在老挝网络上掀起了大量的讨论,少部分人认为,当局应该继续严格执行封锁策略,面对疫情,“不应该是遇到问题摆大烂”,“打不过就加入,控制不了就彻底躺平”。