维护国家和特区安全，促进澳门经济适度多元和可持续发展，是特区政府批给和开展博彩业经营的方向和原则。修改博彩法法案建议若博企危害国家或特区安全可被撤销赌牌不获赔偿。若政府认为博企存在危害，行政长官作出撤销决定前需要听取博彩委员会意见，并会说明理由，但毋需经司法程序。政府强调，法案对幸运博彩批给竞投者的资格作出明确和严格的规定，同时加强对承批公司、参与博彩业活动人士及公司的资格审查和监管机制，因此凡是符合法定条件者都可参与竞投，但所有承批公司的经营和操作必须在维护国家和澳门特区安全的前提下开展，并必须配合澳门特区打击跨境非法资金流动和预防反清洗黑钱的政策和机制。

修改博彩法明确博企在澳门经营博彩的前提必须维护国家及澳门安全。促进澳门经济适度多元及可持续发展，以及配合澳门打击跨境非法资金流动及预防反清洗黑钱的政策及机制。法案文本提出，如获发牌博企危害国家或澳门安全，又或不具备适当资格，行政长官可单方取消有关博企赌牌。今次修法在可获发牌博企的适当资格中，增加多项规定，在竞投牌照阶段开始，特区政府已审查博企拥有百份之五或以上股份的股东、董事及主要雇员是否具备适当资格、博企有否存在可疑资金来源、有否与有组织犯罪集团的不适当交易等。政府称，收回赌牌会以行政决定作出，不会以刑事程序方式处理，政府解释若以违反国家安全法去处理，会进入一个较为漫长的司法程序，或要等十年、八年定罪后才可撤销赌牌。若政府认为博企存在危害，行政长官经听取博彩委员会意见后作出撤销决定，并会说明理由，这是一个行政决定而非司法决定，博企亦可向法院提出上诉。法案建议，若博企不再获得赌牌解散，拥有博企百份之五或以上资本的股东、董事及行政管理机关成员均须对博企一切债务，尤其已流通的筹码负连带责任。

另立法规范参与者业务

法案又提出限制博彩中介仅可为一家博企提供服务，不得透过他人以其名义从事获发牌的博彩中介业务，同时禁止博彩中介与博企以任何形式或协议分享娱乐场内的收入或承包娱乐场的专用区域，只能收取为博企推介博彩活动的佣金。当中建议采用职业税一样的就源扣缴方式，由博企协助政府收缴，税率定为百份之五。行政长官可基于公共利益，最多五年内部份豁免博彩中介佣金，但不得超过百份之五税率的四成，亦可扣除博彩中介部份推广成本，尤其是交通运输、住宿等。至于博彩中介及合作人的定义。政府已制定另一套法律作出规范，更详细规定博彩中介与合作人的关系，当中会细分「合作人」是属于什么工种，是「转码」还是「司机」等等。现时澳门博彩种类共有三十五种，新博彩法同时规定，如承批公司有其它博彩种类，需经博监局建议，由经济财政司司长作出批示。