一直以来中国都严格执行病毒清零政策，尽管很多国家已经彻底放弃出入境限制，但中国仍然毫不松懈。

不过，近日，中国出入境限制有可能将迎来有限度的解除，目的是恢复国际旅游业！

在最近的第十三届全国人民代表大会第五次会议期间，全国人大代表黄细花提出了《关于疫情防控常态化下复兴国际旅游的建议》提案，这份提案涉及到了国际旅游业未来发展规划。

其中最让海外华人同胞关注的就是有关启动出入境旅行试点的计划。

出入境旅游

黄细花认为，全球旅游业的恢复离不开中国出境游这一重要“助推器”，而2022年出境旅游发展存在很大不确定性，但中国游客出境旅游意愿仍在。

黄细花表示，作为目前全世界最大的出境游市场，中国是全球旅游业发展的重要“助推器”。以安全和负责任的方式重启旅游业不仅是构建人类命运共同体、彰显中国大国担当的重要途径，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要抓手，更是满足广大人民群众对美好生活的向往、有效推动旅行社行业驶出“冰河期”的重要手段。

并且黄细花指出，目前不少西方国家的媒体，始终带着歪曲片面的视角报道中国，对国外民众认识一个真实和全面的中国产生了严重不利影响，损害了中国形象。稳妥推进入境旅游快速发展，吸引更多外国人来到中国，不仅能产生巨大的经济效益，对于展示真实的国家形象也有重要意义。

黄细花在提案中建议，推出有组织的出境旅游。选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅行社，试点开展有组织的团队出境旅游。同时，持续完善疫中旅游防护体系，确保“可防、可控、可预期、可追溯”。

她还建议建立开放出入境旅游“沙盒计划”。总结国际经验、提炼成功模式，在持续评估疫情防控形势的基础上，遵循安全一处、开放一处原则，入境旅游方面可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点，赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权。出境旅游方面可选取部分岛屿国家或地区试行出境旅游试点，逐步将部分海岛建成疫中中国出入境旅游复兴的重要窗口。

除此之外，黄细花还提出推动“健康码国际互认”扩大落地、加快旅游数字化建设进程等建议。

虽然与疫情之前自由行、出境随意的情况有些许不同，该提案中的出境必须依托旅游团体，但“考虑允许出境”释放了中国将缓慢解除出入境限制的信号，也是开放国门的重要的一环！

什么时候实行？

黄细花这份提案为中国旅游恢复出入境旅游指出了一条“或可行”的出路。而在此前，张文宏之后，国内也开始有一些讨论后疫情时代防疫政策的声音。

中国国家卫健委高级别专家组成员、中国疾病预防控制中心流行病学前首席科学家曾光日前在微博发文，对中西方“与病毒共存”与“动态清零”两种对策进行深入分析后称，“‘动态清零’是我国在特定的时期内的防疫对策，不会永远不变”；并提到“在不久的将来，定会在合适的时间点，展示中国式与病毒共存的路线图。”

华尔街日报援引消息人士报导称，中国正在积极探索放松管控的方法，并称新冠管控措施可能在明年春季之前不会放松，但试点开放措施最早可能在今年夏季就会在一些城市落地。

这与去年12月，携程创始人梁建章让业内振奋的“预计半年后中国或有条件开放出境游”的预言时间大致相仿。

事实上，仅就春节期间疫情防控而言，今年和去年相比已经显露出些许不同。

去年政府大力倡导“就地过年”，今年中央则一直强调坚决防止返乡政策“一刀切”，要求各地不得随意禁止外地群众返乡过年、不得随意扩大限制出行范围。最近，旅游业内人士更是开始质疑“跨省游熔断“政策是否合理，”一刀切“暂停全省旅游的政策面临愈来愈多的质疑。

“预计政府会要求地方不得层层加码出台过紧的防疫措施，以减轻其对经济增长的负面影响，尤其是对居民消费、服务活动以及中小企业的影响，”瑞银证券首席中国经济学家汪涛称。

她预计“动态清零”政策维持不变，但今年二季度之后地方层面过紧的防疫限制措施将明显放松。

有消息人士还称，北京冬奥会采取的“闭环”措施取得的成功，也为国内卫生官员提供一个其他城市可参考的样板，类似的防疫“气泡”可用于体育比赛和会议，也可能用于方便中国与某些国家的往返旅行。

境外的其他开放举措也考虑被国内借鉴，包括对完成接种疫苗的国际旅客豁免检疫，以及对国际学生实行特殊入境安排等。

此外，之前中国民航局也公布了到2025年的「十四五」民用航空发展规划《“今年回国又无望了，我们三年后再见吧...”》，规划中指出：中国将在2023年到2025年，聚焦于扩大国内市场与恢复国际市场。

这代表着，2023年随着疫情的好转，更多航班、更便宜实惠的机票将有望恢复。到时候不管是出国旅行还是海外华人回国，都将变得更加方便。

而从这一出入境试点这点也可以猜测，中国的大门有逐渐打开的趋势。虽然尚无明确时间表，但也给在柬同胞以及广大海外华人们带来了一点点盼头。