澳门政府修改《博彩法》的细节终于曝光,其中大众关心的新赌牌数目将订为最多6个,并且不能转批给,换言之,未来副牌将会完全消失,现行的「三主三副」赌牌将正式变为6个主牌。新牌批给年期为10年,到期后如有需要可按情况延期3年,较现赌牌的20年和5年都少。另外,按本次草案,当局终放弃派驻代表进入博企的董事局,以通报重大决定来代替;而卫星赌场或将会在新牌生效后3年内逐渐淡出澳门博彩业。
澳门行政法务司司长张永春在记者会上多次强调,修改博彩法的主要目的是维护国家和澳门的安全,并让澳门的产业适度多元和可持续发展。故认为按现时的经济规模,6张赌牌是合适,并且在去年底的公开咨询当中都获大部分参与者的支持。
至于批给年期较现有赌牌少一半,他重申上述咨询文本的内容,指出20年前赌牌批出之初,博企需要做基建来兴建现有的综合娱乐设施,故当时20年批给期为合适,但目前这些设施已建成,故没有需要批出太长的年期。一旦现有经营者失却新赌牌,政府可无偿接管相关的博彩设施和人员,来交给新牌主无逢经营。
另外,当局早前建议派驻政府代表进承批公司的董事局作监察,在周五(14日)的记者会上,官员明确表示这不会进行。可是推出代替方案,表示博企的重大决定都要事前通知澳门政府。至于如何厘定「重大」,官员指,会按中标者的财力和规模,特区政府会个别与承批公司订定。
此外,本次草案亦提出,将澳门永久居民担任承批公司(或其最终控股公司)常务董事的持股由10%增至15%,并订定上限为不得多于30%。
澳门行政会表示,博彩业为特殊行业,故在法律设计上,未必完全适用于利伯维尔场公司的做法,但就认为监管可令公司符合公共利益。
张又指,承批公司必须在自身拥有的不动产物业内经营,即现时澳博控股(00880)将部分赌枱分给其他人经营卫星赌场的做法将不再合法。但张同时指,这一项法例将会有3年的过度期。
该草案会实时提交澳门立法会,再由该会订定日期审议,但不会启动紧急程序,张相信未能在6月26日现有赌牌到期前完成修法工作,故稍后澳门政府会公布延长现有赌牌的细节,以配合修法,惟他未有透露赌牌会延长多久。
至于对赌业中介人(俗称迭码仔)的处理,张表示,为加强中介人的监管,草案订明中介人不得与承批公司作出分成,中介人亦不得承包承批公司的地方开办业务。
澳门现时有6,198张赌枱在经营,在记者会上,官员指,未来赌枱数目将会按新投得赌牌的公司规模和财力来重新分配,换言之每间公司的赌枱数目将会重新洗牌。本次草案没有提及赌税,张表示,由于现行赌税和相关税项为35%加5%,在国际标准当中属于高的水平,故当局未有打算修改有关数字。
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