由于朝鲜导弹危机，日本政府把注意力放到了即将举行的大选中去，而引起各党派争论的博彩立法事情可能会压后到明年或更迟的时间才讨论。对于传言已久的日本赌场合法化事情，有意向的博彩运营商又一次感到失望。

日本国会去年十二月通过博彩业合法化法案（预备法案，还没最终落地），立即引起各方关注，多间赌业营运商都表示对投资日本感兴趣，新濠博亚娱乐主席何猷龙更公开表示公司将不惜代价争取日本赌场度假村的经营权，并指有关投资将不设上限。不过，有分析认为，哪怕是日本现在就解决了博彩立法的事情，由现时到二○二○年后首家赌场营运，中间仍要过五关。

冀3年后游客增六成

普华永道合伙人千代田义央早前出席亚洲国际博彩娱乐展会时表示，日本本土不乏博彩项目，单是全国450万部弹珠机每年总营业额达2,000亿美元；日本人亦可合法押注赛马、赛车等体育赛事，惟这些博彩都以本地人为主，所以去年通过赌场合法化法案，都是以吸引国际游客目标，冀至二○二○年，访日旅客每年能达4,000万，较去年约2,500万大增60%。

千代田义央表示，日本是希望建立包括赌场在内的综合度假村来吸引旅客，而非单一批出赌场牌照。根据当地的民意调查，以及考虑到金融和物流能力较高的地区，大热门的选址由北至南分别为北海道、横滨山下埠头、大阪市梦洲、大阪府泉佐野市、长崎市和佐世保市。东京反而落在民意调查中的次热位置。

至于二○二○年前要过的五关，普华永道预计，至明年初之前政府会通过博彩实施条例草案、一八至一九年日本将会成立博彩管制局、开始邀请有兴趣财团提交意向、确定选址，并在一九年至二○年才会选定发展商和营运商。

初期料仅发2张赌牌

专门撰写博彩业报告的Union Gaming董事总经理Grant Govertsen估计，日本最终或会发出五至六张赌牌，但由于日本政府比较小心谨慎，最初期或只会在东京首都圈和大阪地区各发一张牌照，然后审视成果。