为加强打击“伪基站”等计算机犯罪,澳门特区政府修改《打击计算机犯罪法》,行政会早前完成讨论法律草案并送交立法会。根据原定日程,澳门立法会全体会议于今年八月七日对该法案进行一般性讨论及表决,特区政府随后公布,由于保安司司长黄少泽在该段时间内离澳、未能出席立法会,因此政府已致函立法会要求删除上述法案议程。黄少泽指法案内容相当重要,已根据行政长官指示及立法会要求,待立法会本月恢复会期后,即按议程作出审议。
因应犯罪形式和型态的改变,必须与时并进,适时检视现行法律,及时堵塞制度的漏洞。另外,为配合《网络安全法》的实施,亦须调整现行制度,因此,澳门特别行政区政府经充分和深入的分析和研究后,制定了《修改第十一/二零零九号法律〈打击计算机犯罪法〉》法律草案。法案的主要内容包括:一、将伪基站定为犯罪,建议处最高三年徒刑或科罚金。如情节严重,包括从伪基站获利、为便于实施另一犯罪,又或用于传输被法律禁止的广告或色情信息或不法赌博活动等,则处一年至五年徒刑。二、配合《网络安全法》,加强对关键基础设施营运者,以及中央人民政府驻澳机构所使用的计算机系统的刑法保障。如计算机犯罪的目标为该等实体在其业务中所使用的计算机数据数据或计算机系统,则建议有关刑罚的最低及最高限度均加重三份之一,且在加重刑罚的情况下,将有关犯罪定性为公罪,毋须告诉便可进行刑事程序。三、将违反职业保密犯罪独立成罪,并加重刑罚。凡存有任何不正当意图,向他人透露在执行职务时或基于职务原因而获悉的有关系统、装置或计算机程序的安全关键漏洞,而足以造成有实施计算机犯罪的危险者,处最高三年徒刑或科罚金。四、因应云端技术的广泛应用,犯罪证据极有可能储存在境外的服务器,参考国际上对同类问题的普遍执法经验和立法模式,建议允许刑事调查部门可在司法当局许可下,提取储存于澳门以外的计算机数据数据副本作为刑事诉讼程序的证据,只要透过位于澳门的计算机系统查阅或获取该等数据属合法。五、法案建议自二零一九年十二月二十二日起生效。
社会各界关注的《网络安全法》,将于今年十二月廿二日生效。黄少泽指,配套的行政法规已交行政会讨论中,由于澳门要设立网安中心,相关准备工作已七七八八,相信法律生效前可全部到位。
此外,黄少泽估计,立法会于本月复会后将安排讨论《打击计算机犯罪法》法案的议程,具体日期待立法会安排,相关的法案内容没有作出任何调整。
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