澳大利亚珀斯赌场皇家委员会(Perth Casino Royal Commission)对皇冠及关联实体是否继续营运Crown Perth进行了调查,并认定该公司不适格。但提供了两年的窗口期,期间公司可在独立监督员的监督下恢复适格性。
珀斯赌场皇家委员会周四发布的最终报告与维多利亚皇家委员会最近对Crown Melbourne的调查结果相呼应,该委员会没有立即取消墨尔本的牌照,而是选择实施监督。
珀斯皇家委员会在发布其调查结果时表示,Burswood Nominees Ltd、Crown Resorts Limited、Burswood Limited 和 Burswood Resort (Management) Limited 均不适合参与或获发牌照的博彩业务的组织营运。Burswood Nominees Ltd不适格继续持有 Crown Perth的赌牌。
报告称:「我们确定,为了达成适格,每个实体都必须变得适格。其补救活动由独立监督员监督。」
「这一过程大约需要两年的时间才能完成。在结束时,监督员须向博彩委员会提供报告。」
该报告还提供总共 59 条建议——其中许多条又包括多个条款——涵盖从皇冠集团的公司和董事会结构到负责任的赌博和反洗钱控制的方方面面。
这些建议包括,呼吁将Burswood Ltd的董事会在目前的四人作增加,由多数非执行董事组成,并包括至少两名独立于皇冠集团的人。
在赌场本身,该报告呼吁为角子机游戏制定具有约束力的损失预先承诺和游戏时间限制计划,要求所有顾客预先设定每周损失和时间限制。其还建议对主要博彩区上的所有角子机的最大下注限制为10澳元,并要求顾客在连续玩三个小时的角子机后休息15分钟。同时建议将每位顾客限制为每天最多12小时、及每周最多28小时。
最终报告还针对西澳洲的监管制度,称其「不符合目的」,需要用现代监管框架进行替换。
报告称:「它在概念上存在缺陷,因为它未能确定赌场监管的立法目标。」
「我们进一步发现,博彩委员会在行使与赌场和博彩有关的权力和责任的方式上存在许多不足之处」
其补充说,地方政府、体育和文化产业部赋予委员会更多职责和职能,但没能相应或充分增加专业知识、人数和资金,也是导致了这些失败的原因之一。
这「导致珀斯赌场组织和进行博彩业务的风险监管不力。这种监管失败又反过来导致珀斯赌场的持牌人及其合伙人过去和现在未能充分避免同样的风险。」